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| 農業(yè)部就二零一二年開展玉米收獲機械質量調查工作答記者問 |
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源自：2012-07-11 中國農機化導報
農業(yè)部決定將玉米收獲機械質量調查列為2012年農業(yè)機械質量調查計劃，并于5月份啟動了玉米收獲機械質量調查。為進一步了解2012年玉米收獲機械質量調查計劃，記者采訪了農業(yè)部農業(yè)機械化管理司有關負責人。
問：今年為什么要開展玉米收獲機械質量調查？
答：近幾年，農業(yè)部不斷加大玉米收獲機械化推進力度，在農機購置補貼政策和示范推廣項目的扶持引導下，玉米機械化收獲呈加速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全國玉米收獲機保有量已經達到17萬臺，比2007年末2.65萬臺增加了5.4倍。生產企業(yè)由2008年的60多家增長到目前的100多家，產品技術日趨成熟，結構型式和功能更加多樣。2011年“三秋”期間，全國共完成玉米機收面積1.7億畝，玉米機收水平達到33.6%，比2007年增長了26個百分點。隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長，一方面，一些新企業(yè)的玉米收獲機產品進入市場的多；另一方面，一些企業(yè)管理不到位，產品質量不穩(wěn)定，玉米收獲機產品質量和服務成為農機手的關注重點。據統計，2010年全國各級投訴監(jiān)督機構共收到玉米收獲機質量投訴案件346件，占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質量投訴案件669件，占收獲機械類投訴案件的81.1%。玉米收獲機投訴量呈增長趨勢，成為當前農機質量投訴的熱點。為促進玉米生產機械化水平提高，加強在用農機產品質量監(jiān)督，農業(yè)部決定在2012年開展玉米收獲機械產品質量調查。
問：開展玉米收獲機質量調查的依據是什么？
答：為加強農業(yè)機械產品質量監(jiān)督管理，維護農業(yè)機械使用者和生產者、銷售者的合法權益，依據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》，農業(yè)部制定了《農業(yè)機械質量調查辦法》（農業(yè)部第69號令，以下簡稱《辦法》）并于2006年11月1日起正式施行。本次玉米收獲機械質量調查將按照《辦法》有關要求進行。
問：質量調查的含義是什么？
答：《辦法》規(guī)定，農業(yè)機械質量調查是指省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門組織對在用特定種類農業(yè)機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查監(jiān)督的活動。
這里的特定種類農業(yè)機械應當具備下列條件之一：一是屬于國家財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持范圍的；二是對人體健康、人身和財產安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護有重大影響的；三是出現集中質量投訴或者重大質量事故的。
質量調查主要包括：（一）安全性調查：對農業(yè)機械影響人體健康、人身和財產安全、環(huán)境保護的程度進行調查；（二）可靠性調查：對農業(yè)機械故障情況進行調查；（三）適用性調查：對農業(yè)機械在不同地域、不同作物及品種或者不同耕作制度的作業(yè)效果進行調查；（四）售后服務狀況調查：對企業(yè)質量承諾和售后服務承諾兌現情況進行調查。
問：開展玉米收獲機械質量調查的目的有哪些？
答：通過對在用的玉米收獲機械使用情況調查，一是了解行業(yè)發(fā)展狀況，掌握產品質量現狀，為政府加強農機質量管理提供依據。二是以調查評價的結果為依據，通過比較，向農民推薦質量水平較高，用戶滿意度較好的產品。三是通過公布行業(yè)總體水平，分析存在的問題及其原因，及時反饋給企業(yè)，促進企業(yè)不斷加強技術改進，提高管理水平和產品質量。
問：本次玉米收獲機械質量調查主要有哪些內容？
答：本次質量調查內容包括主要企業(yè)及產品基本情況，產品安全性、可靠性、適用性和服務質量等方面的情況，自走式玉米收獲機械動力配套情況，以及不對行玉米收獲機械的使用情況等。
問：本次調查主要采取哪些方式？
答：玉米收獲機械質量調查主要采取問詢查證、發(fā)放問卷、現場跟蹤、召開座談會等形式，必要時依據相關標準或者企業(yè)質量承諾進行試驗檢測。行業(yè)發(fā)展現狀、企業(yè)及產品基本情況、動力配套情況等調查，主要采取走訪生產裝配及質量管理現場，與企業(yè)技術質量負責人座談了解情況，由企業(yè)填寫調查表等方式進行。
問：今年被調查的企業(yè)名單和產品型號是如何確定的？
答：被調查產品要有一定的市場占有率，調查結果才能反映市場的真實情況。所以今年我們根據有關的統計數據，確定了在2011年全國玉米收獲機銷售量位居前列的20家企業(yè)和他們生產的40個型號的主導產品作為調查對象，并且這40個型號的產品已列入了《2012-2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》。本次被調查企業(yè)主要是玉米收獲機械行業(yè)的骨干企業(yè)，被調查產品是市場銷量大的主導產品。
問：調查的用戶是怎么確定的，如何抽樣？
答：本次調查區(qū)域選擇了玉米種植主產區(qū)中機具生產和使用比較多的5個省份，分別為河北、吉林、黑龍江、山東和河南。為了使調查結果具有可比性，且準確可靠，能夠充分反映產品的質量狀況和售后服務情況，在用戶樣本的抽取上作了以下要求：一是每個型號的產品調查不少于20個用戶，二是調查的產品統一要求是2012年購買的，三是調查的產品必須進行玉米收獲作業(yè)滿一個作業(yè)季節(jié)。調查的用戶和產品由調查單位從本省補貼機具用戶名單中隨機選取，抽樣基數不少于40個。
問：被調查方有哪些責任和義務？
答：按照《辦法》的規(guī)定，被調查方應該積極配合質量調查工作，按照質量調查要求及時提供有關資料和信息，并對其真實性負責。被調查的企業(yè)和個人虛報、瞞報、偽造、篡改有關資料，或者拒不配合調查工作的，由所在地農業(yè)機械化行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對所涉及產品由省級以上人民政府農機化行政主管部門注銷農業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農業(yè)機械目錄資格；在質量調查中發(fā)現的產品質量或售后服務問題嚴重的被調查企業(yè)，在其收到任務下達部門的整改通知并對整改通知無異議或者有異議而未被采納時，應該按照通知要求進行整改并報告整改情況，由整改通知下達部門組織確認。企業(yè)收到整改通知后拒不整改或者逾期達不到整改要求的，整改通知下達部門應當注銷該產品的農業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄資格。
問：都有哪些單位參與本次質量調查工作，如何分工？
答：本次玉米收獲機械質量調查委托農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施，確定河北、吉林、黑龍江、山東和河南省農機試驗鑒定站為參加單位。為便于質量調查工作的開展，合理利用資源，各單位的分工按地理位置就近和工作量均衡的原則進行，由各項目參加單位統計本區(qū)域內調查機型的分布情況，匯總后統一分工，以確保調查的樣本完整、分布均勻，獲取的信息全面真實。
問：調查的結果如何評價，數據如何處理？
答：本次調查主要以滿意指數評價玉米收獲機械產品的質量水平，通過用戶滿意度調查的方式進行。用戶滿意度包括用戶對產品安全性、可靠性、適用性和服務質量等4個方面的滿意度，這4個方面的指標根據其影響因素又分出若干基礎指標，如安全性包括危險運動件的安全防護、安全標志的警示作用等；可靠性包括故障發(fā)生頻次、故障嚴重程度等；適用性包括對種植方式、田塊條件和作物條件的適用性等；服務質量包括配件供應、服務能力等。根據這些影響因素，建立三級評價指標體系，邀請行業(yè)有關專家根據各影響因素的重要程度對各指標賦以權重。
用戶滿意度調查采用統一的調查問卷，由用戶對各項基礎指標按很不滿意、不滿意、一般、滿意和很滿意進行5級評價打分。對所有用戶的打分情況進行統計計算，得出各指標的分值。同級指標分值進行加權平均，計算出上一級指標的分值。將用戶評價分值通過計算公式換算成滿意指數，即為評價結果。
今后我們將不定期開展玉米收獲機械質量調查活動，將調查結果轉化為滿意指數向社會發(fā)布，通過滿意指數的變化，了解玉米收獲機械質量水平及其被用戶所接受程度的變化趨勢。
問：本次玉米收獲機械質量調查的具體時間如何安排？
答：6月至7月，各調查參加單位對方案中確定的生產企業(yè)和產品基本情況進行調查，了解行業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展趨勢。8月至11月初，各調查參加單位根據本區(qū)域玉米收獲作業(yè)情況對方案中確定的產品展開調查，收集有關資料，編寫本調查區(qū)域質量調查報告。11月中旬至11月底，鑒定總站匯總分析各項目參加單位報送材料，起草質量調查綜合報告。
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